《每日经济新闻》记者注意到，此前党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》强调★★★，要健全粮食和食物节约长效机制。

　　调查结果显示，我国粮食收获作业质量仍需提升★★★，农户储粮减损仍存短板，粮食产后服务效能有待提高★★★，粮食运输流通环节减损需要加强，粮食加工环节减损空间较大，部分消费场景浪费现象仍需遏制。

　　NBD：消费者更熟知消费场景下的食物浪费问题，您认为还有哪些环节存在浪费现象？可以从哪些环节推进粮食节约和反食品浪费？

　　基于此★★★，《行动方案》在全面剖析我国损失浪费成因的基础上★，坚持问题导向，着重提出以科技引领推动减损★，以法治和宣传促进节约的具体举措★，这也是从难点问题突破★★，加快推动粮食节约和反食品浪费取得实效的必然要求。

　　NBD：近几年来相关部门已出手对“大胃王吃播★★★”等加强了监管，此次《行动方案》出台后，会对吃播行业造成什么样的后果★★★？

　　《行动方案》对国家机关、学校和国有企业食堂等会造成哪些影响？又会对类似“大胃王”吃播这样的行业带来什么样的后果★★？围绕这一系列问题★★★，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者对国家发展改革委价格成本和认证中心处长韩静波、农业农村部食物营养所研究员程广燕进行了专访，并请他们对《行动方案》作出权威解读★★。

　　不过，若食物存在安全问题，食用后可能对消费者的健康造成损害★★★，例如，某些蔬菜因存放时间过长而导致硝酸盐含量超标，此时将其丢弃★★★，实则是出于对健康的考虑★★，这就属于必要的预防措施★。

　　与此同时★，要加强学校食堂管理和用餐人员分析评估★，建立健全校外供餐单位择优引进和退出机制，科学营养配餐，强化学校就餐现场管理等，推动学校食堂反浪费★★。

　　《行动方案》提出“深化中国居民健康膳食研究，发布谷薯类★、蔬菜水果类、畜禽鱼蛋奶类、大豆和坚果类及烹调用油盐等五大类食物摄入量建议范围，倡导营养均衡★★、科学适量的健康饮食习惯”★★★。这释放出一个信号：即鼓励大众反对浪费，但这并不意味着要以牺牲营养健康为代价★。

　　NBD：《行动方案》聚焦粮食节约和反食品浪费，两者之间的差异是什么★？在产业链中的分布又有何不同★？

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　　NBD：有消费者认为反食品浪费是要求公众“节衣缩食★”★，您怎么看这一观点★★？

　　程广燕：暂且不论★★“大胃王吃播★★★”背后存在的食物浪费问题★★，单就这一行为所展现的饮食模式而言，就是不健康的，肯定属于《行动方案》反对的行为★★★。

　　以小麦为例，大家通常认为小麦粉越白品质越好，实际上，含有麸皮的小麦粉营养价值反而更为丰富★★。

　　一方面是当前谷物加工的过度精细化，比如大米，它的加工流程有数十道工序，以前的出米率在70%左右，现在可能还不到60%，说明我们对食物资源的利用效率在逐渐降低★★★。

　　程广燕：反食品浪费不是要求公众“节衣缩食”，而是要追求更科学的膳食★★，既要保障基本营养需求★★★，也要避免过度饮食造成的★“隐形浪费”，并由此带来超重肥胖等慢病增加★★，继而带来损害健康等问题。

　　专家表示★★，“大胃王吃播★★★”背后既存在食物浪费问题，而且这一饮食模式也是不健康的，为此《行动方案》明确提出，严禁制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等浪费食物行为的节目或音视频信息。

　　程广燕：在评估食物是否构成浪费时，首要考虑的不是口感。若食物在储存过程中未因不当处理而腐烂，且在加工环节各项指标均未超出安全标准★、不存在安全隐患★★，仅因口感不佳或个人偏好而拒绝食用★★，可归入浪费的范畴。

　　值得注意的是★★，此前我国在反食品浪费方面未出台过国家层面的专门文件★★。因此★，《行动方案》的出台也是一项重大的制度创新，是通过顶层设计来调动各地政府★、各单位反食品浪费的积极性。

　　在减少粮食加工损失部分，针对过度加工造成主食中膳食纤维★、维生素等营养物质大幅下降的问题，《行动方案》提出引导粮食适度加工，合理确定粮食加工精度等指标★★★，推广应用轻度磨皮★★★、高精度分筛等工艺，推广低温升碾米、柔性碾米等设备★★。

　　此外★★，还需完善国有企业食堂管理等制度，开展厨余垃圾分析评估，实地督导调研检查，探索建立国有企业食堂食品浪费与食堂经营管理人员★★、后勤人员薪资绩效挂钩制度等★★★，推动企业食堂反浪费。

　　NBD★：很多消费者只注意到食物数量上的浪费，却难以意识到营养层面也存在损耗浪费★★。您认为营养损耗浪费主要体现在哪些方面？

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　　另一方面★，粮食加工过程中被剔除的部分★★★，实际上也有着极高的营养价值，比如维生素B群及矿物质的含量尤为丰富。这些成分恰好是当前民众健康所需。但由于过度加工，导致了大量营养素的流失，这也属于浪费行为。

　　韩静波★：针对单位食堂落实反食品浪费制度还存在薄弱环节等问题，《行动方案》明确，全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度★★★，健全机关食堂反食品浪费管理制度，严格公务活动用餐管理等，推进机关食堂反浪费。

　　NBD★：《行动方案》发布后，会对国家机关、学校和国有企业等单位食堂造成哪些影响★★？

　　韩静波★★：当前粮食全链条各环节均存在一定的空间可以促进减损节约★★，部分环节减损节约的潜力还比较大。

　　例如★，对一名年轻男性而言★★★，午餐摄入800大卡的热量或许已足够★★★。若盲目消费高达1500大卡的食物，不仅难以完全消化，更可能引发肥胖等一系列健康问题★。

　　因此，《行动方案》明确提出，“严禁制作★★★、发布、传播宣扬暴饮暴食等浪费食物行为的节目或音视频信息。★★”

　　粮食节约和反食品浪费不仅有助于稳产保供★★★，强化粮食安全★；也可以节地节水、节肥节药，保护生态、减排降碳，助力实现碳达峰碳中和目标★，实现绿色发展和可持续发展。

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　　这种过度摄入虽未直接表现为食物丢弃，却同样构成了隐形的浪费。许多人并未意识到这一点，认为只要将食物吃完，便没有造成浪费。这种观念其实忽视了营养平衡与合理摄入的重要性。

　　程广燕：对于单位食堂反食品浪费来说★★，主要是国家机关、学校和国有企业食堂要注重通过加强管理与考核，提高反食品浪费的主动性和积极性★。而全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度★★，是将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容。

　　我觉得需要尽可能在餐饮行业普及营养标签★★★，为食物标注明确的能量信息，帮助消费者作出更科学★★、合理的选择★★★。这也对年轻人、健身爱好者很有帮助，能让他们清晰了解自己热量摄入的情况。国外一些餐厅已经有类似案例★★★，他们在提供购物小票的同时★，还会附上营养标签。

　　近日，中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》（以下简称《行动方案》）★。

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　　为此《行动方案》也旨在满足居民日益追求营养健康的食物需求这一目标，突出营养导向★★，既要推动减少食物数量方面的损耗浪费，也把减少营养层面的损耗浪费作为重要方面。

　　韩静波：我国粮食损失和食品浪费主要发生在产业链前端（即生产环节）和后端（即消费环节），且产生损失浪费的主要原因是科技创新、用餐节约意识的不足，同时有针对性制定政策的基础数据也存在支撑不够的情况。

　　NBD：有不少消费者反映，食物浪费背后有消费者的原因，也有餐厅等制作加工环节的原因，有的菜品味道不佳吃不完，这种情况下剩余食物算违反《行动方案》吗？